12月25日上午,《中国社会组织评估发展报告(2015)》蓝皮书发布会在上海交通大学徐汇校区成功举行。会议由上海交通大学、民政部民间组织管理局、民政部民间组织服务中心和社会科学文献出版社共同主办,并得到浙江敦和慈善基金会的支持。上海交通大学文科建设处处长叶必丰主持第一环节蓝皮书发布环节。
上海交通大学党委副书记胡近致欢迎辞,并介绍了上海交通大学和第三部门研究中心的基本情况。近年来,徐家良教授带领的上海交通大学第三部门研究中心与民政部的合作进一步加强,承担了相关教材和课题。2014年1月,国家民间组织管理局、上海交通大学共建“社会组织与社会建设研究基地”在交大落地。在2013年、2014年中国社会组织评估蓝皮书出版的基础上,2015年版蓝皮书继续进行。
社会科学文献出版社杨群总编辑介绍了社会科学文献出版社和皮书出版整体情况。社会科学文献出版社是中国社会科学院直属出版社,1985年成立,主要定位于引进国外人文社会科学前沿资料。1987年第一本经济蓝皮书出版,截止到2014年年底,社会科学文献出版社共出版294种各类皮书。
上海民政局副局长、社团局局长李政高度肯定了《中国社会组织评估发展报告(2015)》,他指出《中国社会组织评估发展报告(2015)》对全国性社会组织和部分省市的社会组织评估工作做了深入的研究,既肯定了成绩,也分析了不足,对人们更加准确地认识社会组织评估工作的规律、提升评估工作能效、完善社会组织监管给予了重要的借鉴和参考意义。
民政部民间组织管理局局长助理杨军林提出,近年来,社会组织快速增长,现行的社会组织管理制度与经济社会发展需要不相适应的矛盾愈加突出。社会组织评估工作发展不平衡,评估机构独立性不强,专业水平不高,这迫切要求我们进一步改善和完善评估工作。建立社会组织第三方评估机制,一方面可以转变政府职能,淡化社会组织评估的行政色彩,另一方面,可以推动社会力量参与社会组织监管,增强社会组织评估的公信力。杨军林还提到,徐家良教授主编的《中国社会组织评估发展报告》是上海交通大学国际与公共事务学院、上海交通大学第三部门研究中心与民政部民间组织管理局、民政部民间组织服务中心合作的研究成果,历年的蓝皮书都由总报告、分报告、案例、问题建议、附录五部分组成。杨军林表示民政部以后将一如既往继续全力支持蓝皮书的编写和出版工作。
上海交通大学国际与公共事务学院教授、上海交通大学第三部门研究中心主任、蓝皮书主编徐家良介绍了蓝皮书概况。《中国社会组织评估发展报告(2015)》是《中国社会组织评估发展报告(2013)》和《中国社会组织评估发展报告(2014)》的继续与完善。《中国社会组织评估发展报告(2015)》依据2014年最新年度社会组织评估数据和文本资料,总结和分析全国性社会组织及省级社会组织评估活动的总体概况、基本特征、主要经验,并提出政策建议,对全国性行业协会商会、全国性学术类联合类公益类社会团体、基金会、北京市社会组织、浙江省社会组织、青海省社会组织、大连市社会组织进行了专题分析,并选择相关社会组织评估个案总结其发展特点,最后提出社会组织评估和社会组织发展的问题和建议。
《中国社会组织评估发展报告(2015)》指出,2014年,社会组织第三方评估机制有了突破性的进展;获得3A等级以上全国社会组织达99家,刷新历史参评记录;评估指标的“分类评定”提升评估结果的科学性;各类组织优势互补,各有提升空间;省级社会组织评估在政策保障、第三方评估、经费支持、组织参评率提升等方面效果良好;全国性行业协会商会评估累计参评率超50%;全国性学术类、公益类、联合类社会团体在基础条件和工作绩效方面差异显著;全国性基金会整体情况良好,但基础条件和工作绩效差异较大;或建立失信黑名单制度,提升社会组织公信力;以及社会组织评估在不断完善的过程中存在一些规范性仍需改进、公信力比较薄弱、结果应用范围窄等实践问题。
《中国社会组织评估发展报告(2015)》蓝皮书发布会环节结束之后,上海市社会组织服务中心主任茅振贤、上海交通大学国际与公共事务学院郭俊华教授、同济大学法学院朱国华教授就《中国社会组织评估发展报告(2015)》蓝皮书从不同的角度进行了点评。上海交通大学国际与公共事务学院党委书记曹友谊、上海交通大学国际与公共事务学院院长钟杨、社会科学文献出版社责任编辑杨桂凤出席会议。扬子晚报、科学报、经济时报、劳动报、东方教育时报、上海电视台、文化报、东方财经、上海热线、新民晚报、上海日报等多家媒体报纸参加了本次会议。