全民国家安全教育日 | 【解放日报】赵吉：发挥安全与发展“双轮驱动”效应

2025年4月15日是第十个全民国家安全教育日，今年的主题是：全民国家安全教育，走深走实十周年。

上海交通大学国家安全研究院成立于2021年4月15日。作为全校国家安全相关学科的交叉协同平台，研究院胸怀“国之大者”，坚持以国家安全理论研究为基础，聚焦国家安全重大领域与关键问题，推动社会科学与理工农医学科的交叉研究。在国家安全思想与理论、国家安全治理、国家安全技术等重点研究方向，通过开展高水平专业人才培养、高质量学术研究、高端合作与交流等建设举措，推进总体国家安全观学科化、学理化、知识化和系统化。面向全校本科生开设国家安全教育公共基础课，定期组织国家安全活动进校园，增强师生的国家安全意识。2024年，获批增列国家安全学交叉学科一级学科博士点。

近期，上海交通大学国家安全研究院、上海交通大学国际与公共事务学院举办“4·15”全民国家安全教育日十周年系列活动，分享国家安全教育专家思想观点，共同关注第十个全民国家安全教育日。

《发挥安全与发展“双轮驱动”效应》

赵 吉

上海交通大学国际与公共事务学院副教授、上海交通大学国家安全研究院院长助理

总体国家安全观提出以来，经受住了关系改革发展稳定全局的重大风险考验，显示出强大生命力。

空间维度上，总体国家安全观强调统筹外部安全和内部安全，既筑牢国内治理根基，又主动参与全球安全治理。

领域维度上，总体国家安全观强调统合传统安全与非传统安全，在维护政治安全、军事安全等核心领域的同时，加强对网络安全、生物安全等新兴领域的制度供给。

时间维度上，总体国家安全观强调协调现实安全与长远安全，既解决当下突出问题，又建立可持续发展机制。

下一步，有必要进一步发挥安全与发展“双轮驱动”效应，推动全社会形成“大安全观”。既要避免片面追求增长速度而忽视风险积累，也要防止过度强调安全管控而抑制创新活力。关键在于构建制度化机制，如在战略规划层面建立安全评估制度、在政策执行层面设置风险缓冲区间、在绩效评价层面形成双向约束指标。

要强化法治保障效能，完善扫黑除恶常态化机制，对新型网络犯罪实施穿透式打击，并构建“行政执法+刑事司法+公益诉讼”衔接机制，提升违法犯罪综合惩治力度，建立案件质效终身追溯制度，让人民群众在每起案件中感受到公平正义。

要优化治理要素配置，夯实群众参与根基，构建“民意收集—诉求响应—效果评价”治理闭环，将12345热线、网络问政平台打造为新时代的“连心桥”，并进一步完善村规民约、居民公约等，培育社区能人、乡贤理事等。

要通过实施公民道德建设工程，将平安文化融入家风建设、校训培育、企业文化建设，并持续构建社会心态监测干预机制，通过心理服务站点、矛盾调解中心等载体，引导群众依法理性表达诉求，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。