蓄锐竞飞启新篇 共话治理新未来 —— 公共治理青年学人论坛暨第三期“国是校友论坛”在上海交通大学举办

2025年6月8日，由上海交通大学公共政策与治理创新中心、国际与公共事务学院校友会联合举办的“蓄锐竞飞：公共治理青年学人论坛”在上海交通大学徐汇校区新建楼239教室举行，该论坛也是“国是校友论坛”第三期活动。来自全国多所高校的专家学者、18位学术校友代表齐聚一堂，围绕基层政治、公共治理、公共服务三大主题展开深入研讨，共商新时代公共治理的理论创新与实践路径。

上海交通大学国际与公共事务学院党委副书记李振全作开场致辞。他向长期关心学院发展的社会各界人士和校友们表示衷心感谢，并回顾了学院建院22年来在学科建设、人才培养、师资队伍建设、科学研究、社会服务等方面的建设情况和取得的成绩，并热情期待此次论坛搭建校友与学院的学术交流桥梁，实现“学院与校友同频共振”。

上海交通大学国际与公共事务学院长聘教授、公共政策与治理创新中心主任彭勃作欢迎致辞。他以“龟兔赛跑”为喻，寄语青年学者做“健步如飞的乌龟”，秉持乐观主义精神，在学术道路上注重“复利”积累，心怀敬畏、爱惜声誉，以自强不息的态度应对科研挑战。他强调，学术研究需扎根实践但不止于实践，要在理论升华中彰显公共治理的学科价值。

基层政治主题：聚焦治理困境，探索破局路径

该主题论坛由上海海事大学许凌飞讲师主持，5位学者聚焦基层治理痛点展开思想碰撞。上海政法学院王聪副教授剖析基层“无民主的治理”与“无治理的民主”悖论，提出以“全过程人民民主”的三重价值维度破解治理困局，推动民主与治理双向赋能；上海交通大学陈亮副教授首次系统阐释“政党信息能力”概念，构建“五力分析框架”，为新兴领域党建研究提供新视角；上海政法学院张诚副教授通过驻村第一书记案例，揭示“组织赋能+资源整合+制度创新”的乡村内生发展逻辑；华中科技大学彭亚平副教授从“城市计算的感知政治学”切入，探讨技术与科层体系交织下的治理权力形态演变；上海交通大学赵吉副教授直指“内卷式创新”困境，呼吁通过价值重构、制度重构、能力重建释放基层治理效能。

《学术月刊》资深编辑王胜强、《上海行政学院学报》副主编方卿分别从学术期刊视角进行了精彩点评，建议研究需聚焦“新概念、小切口、强逻辑"，并结合刊物定位把握选题方向。

公共治理主题：建构理论框架，回应时代命题

该主题论坛由嘉兴大学钱牧讲师主持，主要聚焦学科体系建构与治理现代化。贵州财经大学杨志军教授提出“洋为中用、古为今用、学以致用”原则，规划中国公共管理自主知识体系构建的“五步路线图”；上海政法学院辛方坤教授以基层执法权改革为切入点，揭示“技术-制度-价值”三重调适逻辑，破解条块张力难题；上海交通大学熊竞副研究员构建“超大特大城市治理复杂性”分析框架，探讨如何以治理创新吸收城市发展中的多维挑战；华东师范大学庞锐讲师基于水环境治理案例，提出“引导型协作”模式，突破西方理论中“自组织-强制协作”二分法，展现中国治理智慧。

点评环节中，方卿强调研究需紧扣“国家战略与治理热点”，王胜强则肯定“小而深”的研究范式，建议深化理论对话。

公共服务主题：技术赋能治理，聚焦民生关切

该主题论坛由安徽大学邓雪讲师主持，主要围绕数字化治理与基层服务展开。上海师范大学张振洋副教授解析“15分钟社区生活圈”背后的平台化治理逻辑，探讨科层组织创新路径；华东政法大学付建军副教授通过智慧养老试点案例，揭示技术效能衰减机制，呼吁建立“数据逻辑-情境逻辑”转换通道；电子科技大学韩啸副教授通过Q方法研究发现，公务员对政务大模型存在“监督、破坏、合作、负担”四种认知，引发技术伦理思考；广州大学李利文副教授以G市试点为样本，揭示条块关系对公共服务下沉的深层影响，提出“受限的自主性”分析框架；上海社会科学院卢垚助理研究员聚焦政务新媒体“流量竞争”现象，呼吁平衡传播效能与公共服务本质；上海市委党校刘旭博士后以上海“多格合一”改革为例，展现基层网格从“负荷过载”到“平台赋能”的治理转向。

王胜强在点评中强调，研究需在“小选题”中挖掘“大问题”，避免陷入现象描述，应强化机制分析与理论创新。

总结展望：深耕细作，打造治理研究的“高精尖”

论坛闭幕式上，彭勃教授作总结发言，他寄语青年学者：“公共治理研究既要沉得下基层，也要跳脱到理论层面。” 他用“高精尖”三字凝练研究要求：首先是“高”，提升理论高度，研究需“接天线”，主动对接国家战略与学科前沿；其次是“精”，聚焦精准问题，以“小切口”切入治理肌理，避免宏大叙事的空洞化；最后是“尖”，追求创新突破，在概念、方法、视角上勇于突破既有框架，要在新问题、新理论、新表述等方面着力，形成学术标识。

本次论坛吸引许多在校师生共同参与，现场讨论热烈，观点交锋频现，不仅展现了公共治理领域青年学人的学术活力，更凝聚了“扎根中国实践、建构自主知识体系”的学科共识。未来，上海交通大学国际与公共事务学院将持续搭建学术交流平台，充分挖掘校友资源，广泛调动校友参与，推动理论创新与治理实践深度融合，为国家治理体系和治理能力现代化贡献智慧力量。