国务学子看世界 朱逸辰：在全球治理体系中寻找个人的“附加值”

    朱逸辰，上海交通大学国际与公共事务学院国际关系专业硕士研究生，本科毕业于上海交通大学国务学院。

    2025年2月至10月，她在联合国难民署（UNHCR）日内瓦总部欧洲局担任跨机构协调与合作伙伴关系实习生；2025年10月至2026年3月，她在联合国裁军事务厅（UNODA）纽约总部担任政治事务实习生。

    获上海交通大学优秀毕业生、上海交通大学优秀团干部、复旦大学“荣昶学者”、“荣昶高级学者”等称号。

    一、与国际组织结缘

    对国际组织工作的兴趣，源于对全球公共问题的长期关注。难民危机、武装冲突、非法武器扩散等在现实世界中与人类安全威胁彼此交织：冲突与武器扩散往往导致流离失所，而人道危机又进一步加剧地区的不稳定。

    二、难民响应的最前线：见证“本地化”的力量

    在联合国难民署欧洲局，朱逸辰所在的团队主要负责跨机构协调与合作伙伴关系（Inter-agency coordination & partnerships）。近年来，在全球人道体系面临资金紧缩和效率压力的背景下，联合国难民署正推动更加本地化和可持续的难民响应模式。作为回应，在联合国难民署欧洲局，她所在的团队主要负责推动跨机构协调与合作伙伴关系建设，加强难民响应体系中的合作网络，使援助服务能够更加高效、可持续地开展。围绕这一目标，团队通过多种方式支持合作伙伴，包括提供能力建设课程、搭建政策磋商平台、梳理与展示新兴实践、推动本地主导的难民响应，并向高层管理层倡导更具战略意义的伙伴关系模式。

    具体工作主要集中在三个方面。

    第一， 知识管理与政策支持。为支持更加本地化、可持续和长期化的乌克兰难民响应和治理，她构建并填补欧洲地区“本地化难民响应”的案例库和数据空白，识别新兴实践与前瞻性做法，为区域层面的难民响应提供可操作的知识工具。

    第二， 跨机构对话与合作平台建设。在沟通协作方面，筹备并组织 Regional NGO Consultations in Europe，负责议程设计、会议框架构建、战略传播以及核心报告撰写，并提供会务支持与后勤保障。该磋商会议为欧洲地区NGO提供了重要的交流平台，两天会议共吸引50余家线下NGO和100余家线上组织参与，共同为未来合作提出建议。此外，还支持举办了面向欧洲草根NGO的私营部门筹资指南网络研讨会，吸引160余名参与者。同时，我搭建并运营了两个难民署内部的同行交流社区（Community of Practice），通过案例展示、线上研讨会和交流平台促进经验共享与专业讨论。

    第三， 研究与战略文件支持。案头研究方面，独立完成资源动员的投标文书撰写，为乌克兰难民响应计划中的“社会经济透视调查（SEIS）”争取更广泛的合作支持，同时参与多份关键政策文件的研究和编制，包括 RBE Localization Report、UNHCR Guidelines on Localization、Partnerships More Critical Than Ever，以及与 Ukraine Regional Refugee Response Plan 相关的年度报告和战略文件，为区域层面的政策制定提供输入和参考。

    三、从“结果治理”到“成因治理”

    在UNHCR的实习让她直面流离失所者的现实处境，然而，流离失所只是更深层冲突链条的结果，战争与轻小武器的非法扩散往往是流离失所和人类痛苦的源头。因此，在2025年10月她重新启程，前往位于美国纽约的联合国总部，加入秘书处的裁军事务厅（UNODA），继续沿着“流离失所治理全周期”的思考，从人道援助到冲突预防、从被迫迁徙的结果治理到成因治理，探索如何在根本层面减少被迫流离的发生。

    在UNODA实习期间，她主要参与轻小武器控制与新兴军事技术治理相关议题的研究与政策支持工作，关注武器扩散、冲突动态与多边安全治理之间的互动关系。

    第一，冲突局势与武器发展趋势的研究分析。她持续跟踪乌克兰、加沙、苏丹及伊朗等热点冲突的发展态势，定期撰写政策简报，分析武器使用趋势及其对地区安全与人道局势的影响，并参与研究简易爆炸装置（IEDs）、手工制造武器（craft-produced weapons）以及新型武器技术扩散等问题，为相关政策讨论提供智力输入、研究支持。

    第二，多边军控进程与专家对话的支持。她参与跟踪和支持联合国第一委员会（裁军与国际安全委员会）相关议程、常规武器议题讨论以及多场专家对话与政策研讨，包括轻小武器控制（SALW）、增材制造武器技术及人工智能相关武器治理议题，并为会议纪要整理、政策背景研究和多边讨论提供支持。

    第三，全球军控政策工具与数据体系的研究与维护。她参与联合国小武器行动纲领（PoA）相关报告和统计数据的整理，包括国家报告数据、性别参与度分析以及相关数据库更新，并支持PoA报告机制的技术评估与信息更新，为全球军控政策评估和研究提供数据基础。

    第四，裁军信托基金与项目实施支持。她参与联合国常规武器裁军信托基金（UNSCAR）项目管理相关工作，包括项目提案评估、项目档案整理以及合作伙伴沟通支持，并协助开展SALIENT等相关项目的资料整理与成果传播工作。

    四、在全球治理体系中寻找个人的“附加值”

    在实习岗位上，朱逸辰经常性地反思，自己如何能为庞大的全球性机构及全球治理工作创造附加值。面对复杂的全球难民问题与安全挑战，个人的力量虽小，但通过专业能力和创新思维，依然可以产生积极影响。在难民署期间，她参与搭建经验交流与案例分享平台，促进欧洲地区人道组织之间的知识共享与实践交流，为区域难民治理注入新的思路与活力。在裁军事务厅，她进一步探索如何利用数字化工具与数据分析方法，为轻小武器（SALW）治理重点国家构建本地化的数据检索与分析工具，以支持更加精准的政策研判与项目干预。

    从日内瓦到纽约，从难民治理到裁军预防，两段实习让朱逸辰看到了全球治理体系的不同侧面，也更加坚定了她继续从事国际公共事务工作的方向。未来，她希望在国际安全与人道治理交汇的领域持续深耕，用专业能力参与应对跨国挑战，为构建更加安全与包容的国际社会贡献力量。

来源：学生全球胜任力发展协会

图文：朱逸辰