扎根社区，总结抗疫斗争中的社会治理优势| 交大人在行动

面对突如其来的新冠肺炎疫情，全国人民迅速投入到了一场没有硝烟的战争中，我国政府采取的无掣肘决策，无条件执行，无保留投入的治理模式在最短的时间里面用最有效的措施把疫情控制住，彰显了我国强大的治理优势。其中，基层社区作为整个抗疫斗争的前沿阵地、主战场以及人民安居乐业的庇护地和最后屏障，开展了大量的工作，为赢得抗疫斗争的主动权奠定了坚实基础。由上海交通大学国际与公共事务学院、上海交通大学公共政策与治理创新研究中心组织发起的“抗疫斗争中的社会治理优势”上海交通大学暑期社会实践团走进各地基层调研社区疫情防控，与基层干部、社区民众面对面进行交流，总结防控中体现的新时代治理优势，同时探究基层治理当中存在的问题，为社会治理创新研究提供参考。

● 团队介绍

图为实践团指导老师彭勃教授发言  杨铭奕 摄

图为实践团在沪成员合照  杨铭奕 摄

实践团由上海交通大学国际与公共事务学院教授、公共政策与治理创新研究中心主任彭勃担任指导老师，国际与公共事务学院博士生赵吉担任实践团团长，实践团由船舶海洋与建筑工程学院、机械与动力工程学院、电子信息与电气工程学院、材料科学与工程学院、生物医学工程学院、航空航天学院、农业与生物学院、凯原法学院、马克思主义学院、国际与公共事务学院和上海交大密西根学院的41位同学组成。

●  深入上海各街镇调研

图为上海交通大学公共政策与治理创新研究中心主任彭勃教授与新华路街道办事处主任沈建忠为学生社会实践基地揭牌  杨铭奕 摄

7月2日实践团在上海市长宁区新华路街道举行了简短而隆重的社会实践启动仪式。上海交通大学公共政策与治理创新研究中心主任彭勃教授与新华路街道办事处主任沈建忠共同为上海交通大学学生社会实践基地揭牌。

图为实践团在静安区宝山路街道  杨铭奕 摄

图为实践团在嘉定区嘉定镇街道白银社区  杨铭奕 摄

图为实践团在嘉定区嘉定新城（马陆镇）白银社区  杨铭奕 摄

图为实践团在徐汇区徐家汇街道  杨铭奕 摄

项目开始至今，实践团先后赴上海市长宁区新华路街道、静安区静安寺街道、静安区宝山路街道、浦东新区高桥镇南塘村、徐汇区虹梅街道、浦东新区陆家嘴街道、嘉定区嘉定镇街道、嘉定区嘉定新城（马陆镇）白银社区、徐汇区徐家汇街道、奉贤区西渡街道、徐汇区漕河泾街道、徐汇区凌云街道等十二个街镇开展调研。

图为新华路街道党工委书记陆敏向团队成员介绍街道历史沿革  新华路街道 提供

图为奉贤区西渡街道社区工作人员向团队成员介绍智能垃圾分类系统  杨铭奕 摄

图为奉贤区西渡街道五宅村党总支书记曹焕忠向团队成员介绍五宅村的基本情况  杨铭奕 摄

图为团队成员与浦东新区陆家嘴街道市新居民区书记李娟进行交流  杨铭奕 摄

每到一个街镇，实践团师生都认真进行走访调查。并与街镇干部、村居干部、热心市民代表进行座谈会与深入访谈。基层干部向师生们介绍了基层在抗疫斗争中的各项情况、创新做法和真人真事。各街镇和村居认真贯彻各项决策部署，广大基层干部群众冲锋在防控第一线，团结协作、齐心抗疫，走街串巷、全面排摸，宣传、测温、消毒、送物。在一线“抗疫”工作中，无数个小细节感动着实践团师生们。目前疫情防控已转向常态化阶段，基层干部坚持做好疫情防控新形势下的社区工作。此外，实践团师生还与基层干部就智慧社区、社会动员、志愿服务、社区自治、物业管理等相关问题进行了交流和讨论。

●  远赴云南昆明开展调研

图为实践团在昆明市呈贡区洛龙街道碧潭社区为民服务站前合影  杨铭奕 摄

2020年8月16至8月18日，实践团一行在云南省昆明市两个街道、三个社区开展调研活动。上海交通大学国际与公共事务学院党委副书记王培丞、公共政策与治理创新中心主任彭勃教授，以及来自国际与公共事务学院、航空航天学院的11位实践团成员参加了此次活动。调研团先后走访了昆明市呈贡区洛龙街道碧潭社区、洛龙社区，以及呈贡区雨花街道营盘社区，受到街道办事处各位领导干部和社区工作者的热情接待。

图为团队成员参观昆明市呈贡区洛龙街道洛龙社区民众文化馆  杨铭奕 摄

图为团队成员在昆明市呈贡区洛龙街道洛龙社区与社区干部开展座谈会 杨铭奕 摄

图为实践团在昆明市呈贡区雨花街道营盘社区为民服务站前的合影  杨铭奕 摄

实践团成员按照既定的调研方案与云南昆明的基层工作者进行了深入的沟通和交流。基层干部向实践团介绍了疫情防控期间昆明市街道社区层面的主要部署安排，并就社区人员构成情况、物业居委会关系、抗疫物资保障、社区智慧化管理等相关问题与实践团师生展开了深入讨论。在一场场座谈会和走访活动中，调研团成员深切感受到基层社区工作者在抗疫期间的幸苦和不易，为他们冲锋一线、敢为人先、勤勉认真、为民服务的工作态度和作风而感动，对基层疫情防控过程中基层干部感人的防疫故事感同身受。

至此，“抗疫斗争中的社会治理优势”实践团已经按照既定行程在上海、昆明连续开展了15站集中调研。实践团的成员们将对云南昆明基层疫情防控中了解到的挑战与经验进行深度的剖析，在上海和云南的区域比较中，充分总结凝练疫情防控中我国基层社会治理优势所在，进而挖掘我国应对疫情风险的制度优势。

●  项目情况介绍

本项目围绕社会治理这个主题，从调研社区的疫情防控入手，总结优秀经验并探讨基层治理优势所在。同时针对此次疫情防控中暴露出的基层治理相关问题进行调研，提出有效的对策建议,为创新基层社区治理,并为更好应对今后可能面临的风险挑战提供参考。

身在全国各地的团队成员将继续走进本地基层，对社区工作人员、居民进行访谈及问卷调查。并依托上海交通大学公共政策与治理创新研究中心协调安排，安排具有丰富治理经验的社区基层干部的交流座谈。通过总结调研问卷、访谈结果，多维度对比总结基层社区治理优势所在。针对各地访谈和问卷中提到的疫情防控中社区治理出现的问题，深入分析难点是否为我国基层社会治理的共性问题，并提出相关对策建议，为进一步提升社会治理现代化水平、推进社会治理共同体建设提供智力支持。