6月24日中午,上海交通大学国际与公共事务学院公益讲座暨第39期国是青年学者沙龙如期举行,浙江大学高翔副教授以“放权与发展:中国市场化改革进程中的地方政府”为题,通过网络直播与百位听众进行交流。本次活动由上海交通大学国际与公共事务学院季程远博士主持。
《放权与发展:中国市场化改革进程中的地方政府》是高翔即将出版的专著,本书的核心是政府的治理体系如何推动改革开放以来的市场化进程,特别聚焦于回答政府有约束的放权这一行为的动力机制。
高翔以“梯度放权”来概括改革开放以来政府在经济领域的策略性退出,通过分类设限、逐级下放的方式,统一的计划经济体制转变为县域地方政府的竞争,激活了地方的发展。但是梯度放权实际上是政府的自我革命,这种行为在有限问责的体制下何以可能?本书从三个典型案例出发,进行了挖掘。这些典型案例表明中国的体制具有自我权力约束的动机,全书认为其中的关键是上级政府需要市场机制和社会机制反馈的下级政府的绩效信息,表现为上级政府将一部分市场信号或社会诉求纳入对下级政府治理绩效的评价体系,由此公众、上级政府和下级政府构成的“环式治理”结构逐渐形成,使得下级政府被迫探索构建回应性机制,公众借此策略性向下级政府施压。中国诸多体制机制表现出的适应性效率,成为中国经济发展的重要保障。
在讨论环节,现场听众与高翔就有效信息反馈机制、对异常现象的观察、地方政府问责的形态及自发问责机制的构建等问题进行积极交流与热烈讨论。
上海交通大学国际与公共事务学院举办的“国是青年学者沙龙”,旨在为国内外人文社会科学领域特别是公共管理和政治学相关学科领域优秀青年学者提供高质量学术研究交流分享和共同成长的场所,学院致力于将其打造成为相关学科领域最新研究成果发布和前沿研究趋势交流的平台。学院热忱欢迎国内外优秀青年学者积极报名参与“国是青年学者沙龙”活动,报名邮箱gssipa@sjtu.edu.cn。